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本期訪談

市自然資源和規劃局做客銅都市民論壇“嘉賓訪談”節目
直播時間:
2019-12-26
直播地點:
銅陵新聞網演播室
主 持  人:
許珂
直播嘉賓:
市自然資源和規劃局不動產登記中心主任花南平
主辦單位:
銅都市民論壇
承辦單位:
市自然資源和規劃局
訪談簡介:
12月26日下午,市自然資源和規劃局不動產登記中心主任花南平做客銅都市民論壇“嘉賓訪談”節目,就我市推進不動產登記提速增效,提升便民利民服務水平的相關工作舉措進行了介紹和解答。
參與度情況:
現場提問總數3條,現場已答復數3條,網友參與數16483位,點擊數:48165人次。

文字直播

  各位網友大家好,這里是銅都市民論壇“嘉賓訪談”節目,我是主持人許珂。本期節目,我們邀請到的嘉賓是銅陵市自然資源和規劃局不動產登記中心主任花南平。歡迎。

  一、問:今年網友留言反映多次我市不動產登記辦理更方便更快捷,請問在不動產這塊做出了哪些新舉動呢?

  眾所周知,建立和實施不動產統一登記制度,是黨中央、國務院的重大決策部署。對于保護不動產權利人合法財產權,提高政府治理效率和水平,方便企業、方便群眾,進一步健全現代產權制度,夯實社會主義市場經濟基礎具有重要意義。不動產登記工作與群眾關系密切,直接關系群眾切身利益。為了滿足廣大群眾對不動產登記服務需求的升級,我局積極創新工作方法和手段,利用現代網絡新技術,提高服務質量和水平。

  銅陵市自2016年4月28日實施不動產統一登記頒證工作以來,以“一次辦好”改革為落腳點,持續深化以“規范化、信息化+便民服務措施”為主要內容的“2+X”不動產登記服務計劃,創新不動產便民服務17項舉措,多項工作走在了全省前列。特別是今年以來,“放管服”改革已進入深水區,我局認真貫徹落實“五型”政府建設要求,聚焦優化營商發展環境,在不動產登記工作中持續推行便民服務措施,在全省率先實現不動產登記2個工作日辦結制度;推動跨部門、跨業務整合,實行“水電氣”業務的“一網、一窗、一次”集成服務;實現不動產抵押登記銀行“一站式”辦結;建成不動產登記信息自助查詢平臺,變“群眾跑腿”為“數據跑路”,實現了群眾辦事“只跑一次”工作目標。 我市不動產登記工作成效先后在中國政府網和《中國不動產》上得到宣傳推廣。被評為“2018年安徽省營商環境考評不動產登記類第二名”,列入“全國百佳不動產登記便民利民示范窗口”示范單位,也得到各級領導的肯定和辦事群眾的認可。

  一、持續壓縮登記辦結時限,在全省率先實施2個工作日內辦結制度。進一步優化辦理流程,實現審核、受理環節聯動辦理,通過五次壓縮辦理時限,自2019年7月8日起,在申請人(權利人)提交的申請登記材料齊全且符合法定形式的前提下,市本級各類不動產登記業務實行2個工作日內辦結制度,繼續領跑全省。

  二、全面推行“一窗受理、集成服務”,不斷規范和優化登記流程。2018年12月,根據市政府辦《關于印發不動產登記與房屋交易繳納稅費“一窗受理、集成服務”工作實施方案的通知》(辦﹝2017﹞145號)(以下簡稱《實施方案》)的基礎上,進一步整合窗口設置、強化部門協調、優化流程設置,不再將辦理二手房交易合同備案、交易確認手續作為不動產登記前置條件,實行“統一窗口受理、信息互聯共享、后臺并聯審核、辦理結果互認、檔案分別管理”的不動產交易納稅登記“一窗式”辦理模式,將“水電氣”過戶業務納入“一窗式”服務范圍,實現業務的聯辦辦理。

  三、打通服務關節,探索創新服務模式,實行“不見面”業務審批。自2018年1月10日起,在建設銀行銅陵分行首設“抵貸通”便民服務點,在全省率先實行預購商品房預告登記或抵押權登記及貸款審批等業務的審批過程不和群眾見面。將原先貸款審批及不動產登記預告抵押登記需往返銀行、不動產登記機構4次的問題,縮減為只跑1個部門,實現“不見面審批、一站式辦結”,切實讓群眾“零”跑路。目前,市徽商銀行、市中國銀行、浦發銀行等三家銀行便民服務點已陸續投入運行。

  四、著力提升登記信息化水平,變“群眾跑腿”為“數據跑路”。依托政府統一的“云數據中心”平臺與住建、稅務、民政等相關部門建立信息共享機制,強化部門間信息互通共享,減少群眾辦件申報材料,解決群眾辦事遇到“堵點”問題,提高便民利民服務能力,實現了企業群眾辦事 “最多跑一次”。

  五、建全不動產登記信息查詢,實現線上線下便捷查詢。一是現場自助查詢服務。在市政務服務中心不動產登記大廳安裝不動產自助查詢機,利用掃讀二代身份證原件即可實現個人不動產信息查詢,實現“即來即查”,同時自助查詢機還集成了打印功能,可以直接打印查詢證明。二是不動產登記信息網上查詢:權利人(個人)通過登錄安徽政務服務網進行電子信息認證后可以查詢本人名下所有不動產登記信息,實現“足不出戶”實時查詢個人登記信息。

  不動產登記涉及千家萬戶,直接面向企業和群眾,是自然資源部門對外服務重要的窗口,工作作風好不好、服務水平高不高,直接關系到群眾的切身利益,關系到黨和政府的形象。經過兩年來的不斷創新、探索、實踐,和不動產系統干部職工的不懈努力和付出,不動產登記工作取得了一定成績,基本實現了“機制創優標準化,咨詢服務專業化,業務流程規范化,服務群眾差別化,便民利民科技化”。在今后的工作中我們會繼續改革創新、大膽實踐,創造更多的便民利民制度舉措,推動不動產登記事業健康持續發展、不斷邁上新的臺階,更好地保護權益、保障交易,使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

  最后,也懇請在座的各位新聞界的朋友們給予自然資源事業、不動產登記工作一如既往的支持、指導和幫助,為促進我市自然資源工作健康發展出謀劃策、加油鼓勁,謝謝大家!

  二、問:對群眾普遍關心的“辦證難“問題,貴局在工程建設項目領域采取了哪些措施呢?

  感謝您的提問。工程建設項目審批一直群眾尤其是開發企業關注的熱點問題,我們重點在以下方面發力:

  一是優化制定工程建設項目五大類型審批流程圖。對照國務院、省、市工程建設項目審批制度改革方案,按照全流程、全覆蓋的要求,逐項梳理事項清單,進一步精簡了審批環節和事項,減少了審批環節,壓減了審批時間,分類制定了《銅陵市財政性投融資工程建設項目審批流程圖(房屋建筑類)》等五大類型的審批流程圖。

  二是調整完善《辦事指南》。按照能減就減,能并就并,加強部門協同的原則,依據審批流程圖牽頭制定了立項用地規劃許可階段和工程建設許可階段共10個類型的《辦事指南》,進一步精減了材料清單,促成部門協作,減少建設單位應提交材料的件數,增加建設單位獲得感。

  三是制定事中事后監管辦法。為進一步規范和加強立項用地規劃許可階段、工程建設許可階段批后管理工作,確保建設項目嚴格按照規劃許可的內容組織實施,加強事中事后監管,制定了《銅陵市立項用地規劃許可階段事項事中事后監管細則》《銅陵市工程建設許可階段事中事后監管實施細則》,保障審批制度改革落到實處。

  三、問:下一步我市不動產登記主要工作是哪些措施?

  感謝您的提問。剛才已介紹了我市不動產登記開展的主要工作,下面就記者朋友的提問,再補充三點:

  一是在全省率先實行“2個工作日內”辦結制度。為全面落實“放管服”改革要求,深入推進審批服務便民化,不斷增強群眾和企業獲得感,在總結近期試運行經驗的基礎上,決定第五次縮短不動產登記辦結時限。自2019年7月8日起,在申請人(權利人)提交的申請登記材料齊全且符合法定形式的前提下,市本級(銅官區、郊區)不動產登記業務在下述時限內辦結:一、查封登記、依職權更正登記業務即時辦結;二、注銷登記業務1個工作日內辦結;三、首次登記、變更登記、轉移登記、預告登記的設立、預告登記的變更等業務2個工作日內辦結。需要進行公告或公示、實地查看、權籍調查、大宗批量登記的登記業務,所需時間不計算在辦理時限內。

  二、建立“互聯網+不動產抵押登記”合作模式。為落實國務院“放管服”的精神,創新開展銅陵市“互聯網+不動產抵押登記”工作,實現不動產登記與銀行金融服務資源共享,2019年,與市建設銀行建立互聯網+不動產抵押登記開放平臺并開展相關服務。

  三、實行不動產信息共享?!躲~陵市不動產登記信息共享實施方案》已印發,依托政府統一的“云數據中心”平臺與相關部門建立信息共享機制,強化部門間信息互通共享,減少群眾辦件申報材料,我市市本級不動產登記數據已推送至市政府數據平臺。

  下一步工作:

  一是建設不動產登記統一受理平臺。實現不動產登記統一受理平臺向涉及不動產登記全流程的自然資源部門不動產登記系統、住建部門網簽備案系統、稅務納稅評估系統、核稅系統、維修基金征管系統等多個系統同時推送所需數據,通過內部協調和信息共享實現并聯辦理,使辦事群眾只需在不動產登記綜辦窗口申請,提交一次材料受理,由綜辦窗口受理人員將有關數據錄入不動產登記統一受理平臺,通過數據共享將信息推送至各部門業務平臺進行辦理,打破原始的串聯業務模式,實現業務的并聯辦理,壓縮辦理時間,精簡流程環節,減少收件數量。

  二是精簡登記收件目錄。按照便民惠民的服務宗旨,對可以部門內部收取的登記要件材料,不再另行要求申請人提供。

  三是拓寬“抵貸通”銀行便民點覆蓋范圍。在現有基礎上,積極協調擴大抵押業務種類及覆蓋面,實現不動產抵押登記全種類“不見面”審批。

  四是提升登記信息化水平。增加電子信息設備的投入,建立自助終端版不動產登記網上申請平臺,提升信息化利用效率,為群眾辦事提供多種選擇,構建多層次、多元化不動產登記網上辦事大廳,實現線上統一申請、聯網審核、網上反饋、現場核驗、一次辦結,網上預約、網上查詢、網上支付和網上開具電子證明等服務,實現服務企業和群眾零距離。

  五是完善登記信息網上查詢服務。實現其他人通過不動產座落對不動產信息(不含不動產權利人信息)進行查詢;二是推動企業不動產登記信息網上查詢工作。

 

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